根據(jù)《北京市控制污染物排放許可制實(shí)施方案》的基本要求，排污許可制將成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，作為企業(yè)守法、部門(mén)執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督的依據(jù)，推動(dòng)構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、社會(huì)參與的污染源管理新格局，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供有力環(huán)境支撐。排污許可制度遵循以下四項(xiàng)基本原則：

1、分工負(fù)責(zé)，信息共享。市政府加強(qiáng)對(duì)全市排污許可的統(tǒng)籌管理，市環(huán)境保護(hù)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督排污許可制實(shí)施；各區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)排污許可的組織管理，區(qū)環(huán)境保護(hù)部門(mén)具體實(shí)施。依托國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)，建設(shè)本市污染源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)信息共享。

2、統(tǒng)籌銜接，精簡(jiǎn)高效。在構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源管理體系的同時(shí)，做好與其他環(huán)境管理制度的統(tǒng)籌銜接，進(jìn)一步整合污染源信息，為排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污權(quán)交易等工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù)，形成監(jiān)管合力，提高管理效能，減少重復(fù)申報(bào)，減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。

3、權(quán)責(zé)清晰，強(qiáng)化監(jiān)管。企事業(yè)單位依法申領(lǐng)排污許可證，按證排污，自證守法，強(qiáng)化自我約束和規(guī)范，自覺(jué)遵守環(huán)境管理要求。環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法發(fā)放排污許可證，重點(diǎn)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證和不按證排污等違法行為。

4、公開(kāi)透明，多方參與。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，及時(shí)發(fā)布排污許可證申領(lǐng)、核發(fā)、監(jiān)管信息，以及企事業(yè)單位污染物排放和環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法信息，為社會(huì)公眾參與對(duì)污染源的監(jiān)督管理創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)開(kāi)展第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

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